主题：“新国五条”细则降温土地市场

在近期二手房市场的火爆背后，“新国五条”细则带来的影响持续发酵。从近期全国主要城市的土地市场表现来看，“新国五最新发布的报告显示，“新国五条”细则出台后，不同城市的土地市场存在较大差异。土地供给较充分的城市迅速降温，而土地资源相对稀缺的一二线城市则表现抢眼。条”细则的影响才刚刚开始。

对此，业内人士普遍认为，随着“新国五条”细则的出台，此轮调控将在上一轮调控的基础上继续深化，土地市场则会逐渐降温，房企在拿地时将更加谨慎。

两极分化趋势仍延续

3月12日，杭州土地市场迎来了“新国五条”出台后的第二次集中出让。7宗土地的总出让面积为32.7万平方米，总成交额超过74亿元。

中国指数研究院华东分院研究总监高院生分析认为，此次杭州土地拍卖的结果看上去似乎不错，但与今年年初的火热相比，已经有了一定程度的降温。“一方面是房企受到资金状况的影响，另一方面则是“新国五条”对土地市场起了降温作用。

“经过去年的去库存化，房企在今年年初的资金状况明显改善，如果打算继续在杭州开发楼盘，则必须补充土地储备。同时，今年年初的地价水平与去年同期相比已有所上涨。”高院生认为，恰在此时，“新国五条”细则对房地产市场释放了严厉调控的信号，因而房企对未来房地产市场的预判也在改变。在如此背景下，预计房企会有意放缓拿地节奏。

记者了解到，近期还有一些城市的土地市场热度骤降。例如沈阳市3月5日拍卖了3宗地块。其中，两宗地块流拍，仅成交一宗加油站用地。接下来，在3月26日之前，沈阳市已没有一宗经营性土地出让。

据中国指数研究院公布的数据显示，3月4日~3月10日，全国20个重点城市的土地市场供应量与成交量均环比下降。

最新发布的报告称，从各地土地市场来看，不同城市之间存在较大差异。一类诸如沈阳、石家庄等城市，由于其此前的土地供应较为充分，因而受“新国五条”细则的影响，土地市场迅速降温。另一类则是苏州、天津等城市。这类城市的土地资源相对稀缺，房企仍处于补充土地储备阶段，所以土地市场仍有一定的热度。

香港联祥集团董事总经理杜宏鹏也认为，沈阳今年年初刚刚经历了一轮供地潮，因而“新国五条”细则出台后，地方政府在供地方面会比较谨慎。

“一线城市的土地依然稀缺，价格居高不下。而三四线城市随着城镇化的推进，土地供应量则会加大，进而也将导致地价降低。土地市场上的两极分化趋势仍将延续。”黄金湾投资集团董事长申威表示。

调控将是“组合拳”

“3月1日国务院公布的“新国五条”细则只是一个指导性文件，各地的具体实施细则目前正在制定中。预计后续的调控政策会更加严厉。”杜宏鹏表示，“新国五条”细则出台后，多支地产股一度跌停，可见政策的影响力不可小觑。

申威认为，一二线城市寸土寸金，土地稀缺，很难增加供给量。而三四线城市如果过度供给土地，则会造成过度开发风险及后遗症。相比而言，对土地市场的调控不如采用金融手段更加有效。近日，央行行长周小川也表示，“控制房价不在货币政策，而重在结构性信贷政策”。由此可见，此轮调控将会是一套“组合拳”。

“前几年金融政策宽松时，房企可用1亿元做10亿元的事情，用较少的资金撬动一个大项目，因而都不惜代价地抢地，土地价格被抬高了。如果银根缩紧，企业的融资压力增大，再加上限购政策的压力，房企就会考虑资金周转问题，也会更加冷静地看待土地市场，把宝贵的资金投到最需要的地方。这样一来，土地市场将会更加有序、平稳地发展。”申威说。